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[报料投诉]海南旅游车实行滚动发车从一开始就遭到所有旅行社业者的质问

jianguo 2021年09月18日 维修知识 33 views 0

海南旅游车实行滚动发车从一开始就遭到所有旅行社业者的质问,当然也有部分同仁业者面对官方媒体还是说了一些留有余地的话,但总的来说对于这件事情的看法还是相当一致的。因为这些人不像那些官僚(或者说不像某些利用每次整顿达到己利的贪官),大家都是站在市场的第一线,很清楚海南旅游的市场经济规律。

    说实话,海南旅游搞到现在的状况,归根到底是政府的失职。这是从历次的整顿结果就能得出的结论。大家仔细回想一下,哪次整顿不是热火朝天的开始,又不尴不尬的结束?哪次整顿过后的市场不是比整顿前更乱?从几十的地接到零地接,从零地接到付地接,起转折点大致都是从每次整顿开始的。着对于海南的政府部门来说,简直就是极大的讽刺!

    为什么会出现这种情况?窃以为有以下几个原因:

    一、在海南旅游发展的初期乃至现在,缺乏科学的规划,导致海南旅游市场的无序发展。

    二、政府相关部门(不只是旅游和交通部门),以及各个旅游县市的各级相关部门为了本部门的私利,或明或暗参与到各个旅游项目的经营活动中,丧失了其应有的监督职能,致使海南旅游市场环境恶化,整体失控。

    三、更有甚者,相关管理部门的执法人员利用职务之便,蓄意敲诈旅游从业者(太多了,恕不举例),在业内造成了极其恶劣的影响,也使得管理部门的形象严重受损。以至于很多人一提起什么整顿,第一反应竟然是:呵呵,又有人要发财了...

    四、每一次整顿,矛头一贯制的是指向旅游业者,什么旅行社扰乱市场啊,什么黑车黑导啊,什么回佣回扣啊...有关部门从来不会去审视一下自己的责任,却总是将大棒朝着被管理者的头上挥?这是什么道理啊???!!!这样做的结果只有一个:管理者的信用破产,威信扫地。还会有谁去指望这样的管理者能带出个好前程啊?!啊...呸...!

    从这样的政府作为,再来看这次的旅游车滚动发班,简直就是儿戏嘛!说穿了,是有关管理部门失职的升级,用行政手段干预市场经济的路是绝对走不通!大道理上都说不通的事情,其他那些细枝末节的事情就更不值得再去理论了。

    总之,这个所谓“滚动中心”肯定和上次“结算中心”的结局是一样的——关门。

  再看看海南的旅游车营运牌是如何办理的,就知道某些管理部门有多黑。在海南办一个旅游车营运牌,如果通过正常的途径在省交通厅办的话,可能只需要几百或几千(其实在这样的范围内,多少并不重要)的工本费。但是...如果你真的以为到相关部门出钱就可以办的话,就大错特错了——事实是,你根本就看不到什么旅游车营运牌的影。因为所有的旅游车牌全部流落掌握在旅游车经销商的手上(海南的旅游车就那么几个品牌),连车带牌一起卖。而一个旅游车营运牌从最初的几百几千,被炒到2、3万,又到7、8万,再到14、5万,最高的甚至炒到20万......至于这些营运牌照是如何从一个政府部门跑到汽车代理商手上去的,其中的过程非常耐人寻味啊!海南现有的旅游营运车辆约有2000多部,如果按每部车牌7万元(一个适中的价码)计算,2000部旅游车牌就是1.4个亿呀!这些钱难道都是被汽车经营商赚去了?打死我也不信啊!!!

  我们再来看看这次所谓的旅游车统一滚动发班是在什么情形之下实行的。

  在有关部门烂发旅游车营运牌2000余部后,海南的旅游车主们就从此结束了大挣其钱的美好时光,迅即陷入了因运力过剩而导致的恶性竞争的泥潭。老车主们到今天大概都会怀念2000年前的海南旅游,那时候,有拥一部旅游车是件多么幸福的事啊!团团有车费自不用说,还可以对团队挑挑拣拣,不好的团还不乐意出——即使是一部破车。回首往事,各位车主该清楚造成你们现在生不如死的原因了吧。不要老是责怪旅行社压价,商场上漫天要价,就地还钱是再正常不过的事情,有什么好抱怨的呢?关键是要看有没有要价的本钱。按海南旅游的接待规模,本来只能容纳千余台旅游车的市场,一下子硬塞进来两千多台,你还有什么本钱跟旅行社要价?市场就是这么残酷,你嫌价格低,有的是车愿意跑,愿意赌。这样一来,自然大家都吃不饱。表面看来是旅行社竟相压价,但根子上是因为旅游车的数量远远超出了海南旅游的接待需求,大量旅游车相互竞争所致(所以车主们在埋怨的时候最好搞清楚根本的矛盾所在)。

  在旅游车费竟相压价的基础上,各家旅行社的地接价格一路狂降,从几十元的地接,到零地接,到负地接,更有甚者达到负1千的地接。这样一来,广大车主们就苦了,80%的车主都在苦苦地支撑。辛辛苦苦东拼西凑花费巨资买来的旅游车反而成了沉重的负担。相信面对这种状况,政府管理部门应该也感受到了巨大的压力。

  正是在这种压力之下,衍生出了一个行业管理的怪胎——“滚动中心”。仔细想想,这个怪物的作用其实并非有关部门所说的那样冠冕堂皇。它的实际作用在于,一、可以让有关部门之前烂发旅游车牌的失职作为(暂且当他是失职)被冠冕堂皇的掩盖起来。二、有关部门可以利用这个“中心”继续牟取私利(因为他们已经无法再利用批发旅游车牌来赢利了)。所以,这个所谓“中心”的实质就是“盖子”和“捞钱机器”!!!而且其合法性是否经得起推敲还是个很大的问题(欢迎法律专业人士对此发表看法)!

  那些至今还把全部希望寄托于怪胎“滚动中心”的人们啊,清醒一点吧!算算帐吧!你们的出路不在那里!

  作者:心梦阁32 回复日期:2005-10-7 20:36:58 

    滚动发车师傅仍是死路一条.

    我觉得有人在幕后操纵这个滚动发车.不明真相的师傅们呀.怎么不用大脑想想呢.滚动发车更加悲惨,就拿一个33座旅游车来说:去年买的是42W,还有45W买的.每个月的经营成本14000(公路基金4000+管理费360+营业税360+维修费1000+保养洗车1000+燃油费4*800+二保260+师傅工资4*250+车船使用税+车的磨损).每个月就算跑4个团.每个团是按31座位的标准(要去掉师傅和导游的位置)一个团的滚动发车5天4晚常规全价3900.4*3900=15600.那么每个月赢余1600.要多少年才可以收回成本?一台营运车的营运期限是8年.深思一下吧师傅们,你们的血汗钱还是为谁在效力?是腐败的政府还是不知情的消费者?或则是你们自己?悲哀啊.

  其实,海南旅游要想整顿好,旅游车市场整顿是一个很好的切入点。关键是如何整顿,如何管理的问题。因此,认识到旅游车整体运力过剩是海南旅游市场恶化的一个非常重要根源是很有不要的。认清这一点,就能找出解决问题的方法。

    一、首先要砍掉过剩的运力,使之与海南旅游的接待需求形成科学的配置。关于这方面的问题内地有很多值得借鉴的经验。例如武汉市在取缔营运摩的时就采取了政府补贴的办法,使遍布全市的游击摩的在短时间内全部消失。海南有关部门是否也可以采用这种补贴的办法,将还有2-3年营运许可的旅游车收购回来,一方面可以让这些车主早点解脱出来,另一方面也减轻了其它旅游车的竞争压力。

    二、在旅游车市场供需达到一定的平衡后,不在盲目审发旅游车营运牌,以使这种平衡状态得以保持。

    三、以后的旅游车营运牌的发放要严格遵照“到期一辆,补发一辆”的原则。在保持相对稳定的市场饱有量的基础上,再根据市场的变化对旅游车的营运总量进行适当调整。

    如果相关部门能够做到以上几点,我们就有理由相信,海南的旅游市场将又会迎来一片光明。因为:

    一、随着旅游车市场的供需达到平衡(或者形成程度较浅的供方市场),旅游车的价格就会相应的保持合理的水平。

    二、旅行社的对外报价也会随之水涨船高。不要担心还会有什么公司去做什么负地接了——车都不够用,谁会去出那种垃圾团?

    三、车价稳定了,车主们也宽心了,再也不用为有没有团出而发愁,再也不用为亏不亏钱而揪心。所以,那个打着“为车主利益”而成立的什么怪胎“中心”也就成为多余的了——见他的鬼去吧!

    四、至于其他方面的问题,如景点回扣等,相比较旅游车要好解决多了。就由它自生自灭吧!

    呵呵,说归说。再好的制度也是由人执行的。看看现在的政府有关部门的作为......唉!只当做做梦吧!!

[旅游]一个品牌建设中的新概念海南旅行社 时间会证明我们

  关于海南旅游行业内外的芸芸众生象,大家诟病颇多。一些“可爱”的传说让来天涯海角的人,未成行而心已被放逐!!!!!看见行业内外如此那般怪象种种,心痛不已。

   我社从旅游行业道德和产业规范高瞻远瞩,痛定思痛,决心建设美丽三亚的品牌旅行社。面对尴尬的现实景况,我们唯有引用那句“路漫漫兮起修远,吾将上下而求所”。如果有幸来海南,这块被口水淋漓的净土。先去我们的网站看看,我们会提供详细的咨询和问题解答。有朋自远方来,不亦乐乎?期待着你我一起建设一个能风雨同周的品牌旅行社。

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   三木

省人大通过《海南省旅游条例》——省外旅行社将长驱直入

  省人大通过《海南省旅游条例》——省外旅行社将长驱直入

  最新更新时间:2001-12-31 09:36:17

  

  本月29日通过的《海南省旅游条例》在以往条例的基础上取得重大突破。许多条款内容在国内为先行。条例重要内容解读如下:

   允许岛外旅行社进岛带团

  新条例取消了外地旅行社不能在海南带团的规定,外省市的旅行社可以组织省外旅游团队直接到本省进行旅游活动。政府有关部门应当为其在交通、咨询、服务及事后备案等方面提供方便,不得歧视、刁难、设置障碍。

  旅游行政主管部门应当组织在重要旅游城市的车站、码头、机场等地设立旅游服务机构或者设施,为外地直接来本省旅游的团队及散客提供旅游咨询与服务。

   缩小行政审批权

  新条例规定,政府有关管理部门在批准办理旅游有关证件时,不得收取国家和省人民政府核定的收费项目以外的费用。市、县、自治县人民政府不得设定旅游收费项目。禁止向旅游经营者及旅游者乱收费、乱罚款和进行各种摊派。

  行政管理部门违反国家法律法规和新旅游条例的规定,违法实施吊销许可证和执照、责令停业整顿、没收财物等行政处罚的,由其上级机关责令改正,并根据情节轻重对单位主管人员和直接责任人给予行政处分;给当事人造成损失的,应当依法承担行政赔偿责任。

  旅游行政主管部门或者有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,由其所在单位、上级机关或者行政监察部门给予行政处分。

   禁止现金回扣

  新条例规定,导游人员通过服务为其他旅游经营者宣传促销所获得的佣金,受益的旅游经营者应当通过银行结算方式支付给导游人员所在的单位,不得以现金方式支付给导游人员个人,并及时如实入账,不得恶意串通,弄虚作假。

  佣金支付份额由导游人员所在的单位与旅游经营者通过合同约定。

   旅行社直接赔偿游客损失

  新条例规定,旅行社约定的旅游饭店、车船公司、餐馆、购物场所、旅游区(点) 等在为旅游者提供约定的服务中侵害旅游者的合法权益的,旅游者可以直接向旅行社提出赔偿要求。经协商一致或依法确认后,旅行社应当先行承担赔偿责任,然后再向责任人追偿。

   减轻旅游企业负担

  新条例规定,对旅游宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。

  旅游经营者、旅游者有权拒绝除国家和省人民政府明文规定的收费项目以外的收费;有权拒绝各部门强行推销商品或者强行安置人员;有权拒绝无合法检查证件人员的检查。

   价格放开明码经营

  新条例规定,旅游经营者所经营的服务项目,实行市场调节价,但政府投入或者公益性的旅游景点的门票价格可以实行政府指导价。

  旅游经营者应当公开服务项目和服务收费标准,明码标价;不得减少服务项目,变相涨价;不得以低于成本价格倾销或者哄抬价格、推动价格过高上涨牟取暴利。

  旅游行业协会应当组织会员协商旅游项目价格浮动范围,加强价格自律。政府价格主管部门应当依法对旅游经营者的价格活动进行指导和监督检查。

   旅游违法属地管辖

  新条例规定,对旅游违法行为的处罚,实行属地管辖原则,由违法行为发生地的旅游行政主管部门或者有关行政管理部门调查处理。

  旅游行政主管部门可以委托旅游质量监督管理机构负责旅行社质量保证金赔偿案件的审查工作和处理旅游投诉;需要给予行政处罚的,由县以上旅游行政主管部门依法决定。

  省旅游行政主管部门应当对市、县、自治县旅游行政主管部门的行政处罚行为进行指导和依法监督。

  司法机关应依法及时受理和审判旅游纠纷或者行政诉讼案件,维护当事人合法权益。

   开发新旅游区规划先行

  新条例规定,新建、改建、扩建旅游项目及旅游设施项目,应当符合旅游发展规划。旅游区域开发,应当编制建设规划,依照国家和本省有关规定报请批准。

  建设省的重点旅游设施项目,应当征得省旅游行政主管部门或省有关管理部门的书面意见,依照国家和本省的有关规定报请批准;建设其他旅游设施项目,须经市、县、自治县旅游行政主管部门根据规划提出意见,依照国家和本省的有关规定报请批准。

   给导游司机发放工资

  新条例要求旅行社、导游服务公司、车船公司(或者车船业主) 以及其他旅游经营者,应当与其聘用的导游、驾驶人员及其他从业人员签订劳动合同,给从业人员发放工资及其他福利、办理社会保险,对其从业人员进行职业道德教育、培训和管理,维护从业人员的合法权益。

   鼓励外商创办旅行社

  新条例鼓励国内外投资者按照本省旅游规划投资开发旅游资源,在本省建设旅游设施,兴办旅游项目。

  鼓励国内投资者在本省投资组建大型旅游企业或者成立旅行社、旅行社分社,从事旅游经营开发活动。

  鼓励香港、澳门、台湾地区或者外国旅游企业按照国家有关规定在本省设立旅行社,从事旅游经营活动。

  相关背景

  海南作为起步较早的旅游目的地,一直重视旅游法规建设。为了保障海南旅游市场健康、有序、快速发展,海南省先后数次制定旅游法规、条例,规范管理旅游市场秩序。

  1995年6月22日,省一届人大常委会第17次会议通过的《海南省旅游管理条例》,为全国第一部由地方人大制定的旅游法规。

  1992年,草拟了《海南省旅游管理暂行条例》、《海南省旅游涉外定点饭店管理办法》、《海南省旅游涉外定点餐馆管理办法》、《海南省旅游涉外定点购物商店管理办法》、《海南省旅游涉外定点参观游览点管理办法》、《海南省旅游涉外定点车队管理办法》、《海南省导游员管理实施细则》等法规、规章。

  1994年,编写了海南第一部综合性地方旅游法规———《海南省旅游管理条例》,制定了《海南省导游管理规定》。

  1995年8月8日,《海南省旅游管理条例》公布实施,成为全国第一部由地方人大制定的旅游法规。

  1996年,制定颁布了《海南省旅游管理条例实施细则》、《海南省旅游定点单位管理规定》、《海南省旅游投诉处理办法》、《海南省旅游质量监督检查制度》等,出台了《海南省旅游企业服务公约》,以及《旅游企业、导游和司机“六不准”规定》。

  1998年11月20日,省人大常委会颁布了《海南省旅游市场管理规定》,此规定为海南1995年施行《海南省旅游管理条例》后的第2部地方性旅游法规。同时,对《海南省旅游管理条例》进行修改,由省人大常委会于7月31日颁布。

  1999年,我省出台了《海南省旅游行业分级管理办法》。12月,发布了《海南省旅游定点商店金银、珠宝、玉石饰品标识管理暂行规定》。

  2001年12月29日,省二届人大常委会二十五次会议表决通过了《海南省旅游条例》。

  

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